55条！2025年10月风电政策汇总：“136号文”承接文件、驭风行动、风电核准、风电配储等相关政策
进入2025年11月份，风电头条对2025年10月份国家及地方风电政策进行了梳理，共55条。其中，国家政策7条，地方政策48条。
本月政策亮点：
国家政策：国家能源局、国家发展改革委等下发重要文件。值得注意的是，本月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，内容指出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。
地方政策：
风电建设方案/竞争性配置
湖北、山西、内蒙古等4个地方下发相关文件。湖北发布关于推进新能源发电项目建设的通知；山西启动2025风、光项目竞配申报工作；内蒙古发布库布齐沙漠清洁能源基地项目投资开发牵头企业优选方案。
驭风行动
四川下发相关文件。四川印发“千乡万村驭风行动”总体方案，一个市（州）申报不超过2个试点行政村，原则上每个行政村试点项目规模不超过2万千瓦。
风电核准
贵州下发相关文件。贵州2025年7月-2025年9月核准备案风电光伏发电项目56个，规模共计646.506万千瓦，其中，风电项目32个，规模合计372.614万千瓦，光伏项目24个，规模合计273.892万千瓦。
风电调整/废止
上海、陕西等3个地方下发相关文件。上海发布关于增补和调整2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案的通知；陕西发布关于调整2022-2024年度保障性并网新能源项目核准(备案)和并网时限的通知；宁夏固原市废止55MW风电项目。
风电配储
河南、云南下发相关文件。河南发布第十三批源网荷储一体化项目；云南省第一批电力源网荷储一体化试点项目专家评审结果公示。
“136号文”承接文件
陕西、上海、辽宁、湖南、天津、青海、重庆、福建、广东、江苏等地发布相关政策。
其他政策
山西、浙江、湖北等6个地方下发相关文件。山西发布做好“十五五”省级风光基地规划；浙江、湖北、宁夏、山东发布“绿电直连”相关政策；湖南发布新能源消纳监测统计实施细则（试行）。
2025年10月国家政策
国家政策：7条
10月份值得关注的是，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，内容指出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。
本月还值得注意的是，国家发展改革委发布的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》指出，未完成可再生能源电力消纳责任权重指标的省（自治区、直辖市），可在指标公布三个月内通过绿证交易补充完成，同时进一步提出促进可再生能源消纳的举措，并与新能源可持续发展价格结算机制做好衔接，相关情况及时上报国务院能源主管部门；逾期仍未完成的，视情予以约谈、通报，并转移至下一年度，五年规划期最后一年权重指标不可转移。
数据方面，国家能源局《关于2025年8月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告》指出，2025年8月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共8658个，其中风电项目23个，项目规模总计2338MW。
国家能源局《关于2025年9月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告》指出，2025年9月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共7218个，其中风电项目32个，项目规模总计3280.45MW。
2025年10月地方政策
地方政策：48条
涉及省市有：河南、安徽、河北、黑龙江、贵州、广东、福建、湖南、湖北、江西、吉林、江苏、辽宁、内蒙古、青海、宁夏、宁夏固原市、山东、山西、上海、陕西、天津、四川、云南、云南楚雄州、重庆、浙江27个地方。
风电建设方案/竞争性配置：4条，湖北、山西、内蒙古、云南楚雄州。
驭风行动：1条，四川。
风电核准：1条，贵州。
风电调整/废止：3条，上海、陕西、宁夏固原市。
风电配储：2条，河南、云南。
“136号文”承接文件：30条，陕西、上海、辽宁、湖南、天津、青海、重庆、福建、广东、江苏、河北、吉林、江西、黑龙江、河南、安徽、宁夏、湖北、山东
其他政策：7条，山西、浙江、湖北、湖南、宁夏、山东。
10月份值得注意的是，在风电建设方案/竞争性配置方面，湖北启动新能源项目申报，申报范围包括国家和省试点示范项目、百万千瓦新能源基地项目、煤电与新能源联营项目、风光水储一体化项目、能源战略性新兴产业奖励类项目、其他项目。以上项目单个申报规模不超过10万千瓦。在新能源发电项目竞争排序规则提到，新能源发电企业自愿投资建设电网侧新型独立储能电站可获得加分。
内蒙古枢纽节点库布齐沙漠清洁能源基地项目投资开发牵头企业优选方案发布，该项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市库布齐沙漠及周边地区，总装机容量为600万千瓦，可采用风电、光伏、光热形式。原则上不再拆分，鼓励由1家有实力的企业作为投资主体牵头新组建单一联合体。
山西启动2025风、光项目竞配申报工作，内容指出，获得年度开发建设指标的项目，申报单位和运营单位须为同一主体，严禁在建设期和全容量并网后5年内擅自转让。
本月在驭风行动方面，四川印发“千乡万村驭风行动”总体方案，申报对象：结合村集体经济发展，以行政村为单位，以农民意愿和利益为前提，以“村企合作”利益共享为主要形式，一个市（州）申报不超过2个试点行政村，原则上每个行政村试点项目规模不超过2万千瓦；攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州由于区域电网消纳能力不足暂不纳入申报范围。
在风电核准方面，贵州发布2025年7月-2025年9月核准备案风电光伏发电项目，共56个，规模共计646.506万千瓦，其中，风电项目32个，规模合计372.614万千瓦，光伏项目24个，规模合计273.892万千瓦。
在风电调整/废止方面，上海发文，增加“上海浦东新区老港镇9.984万千瓦渔光互补项目”等7个项目纳入上海市2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案，规模13.907万千瓦，包括6个光伏电站项目、1个陆上风电项目。此外，宁夏固原市废止55MW风电项目。
在风电配储方面，河南发布第十三批源网荷储一体化项目，涉及新能源规模350.82MW，其中风电200.95MW，光伏149.87MW。云南省第一批电力源网荷储一体化试点项目专家评审结果公示，拟确定3个通过评审项目进入电力源网荷储一体化试点项目清单，风光规模共计47.875万千瓦，其中光伏规模22万千瓦，风电规模25.875万千瓦。
在“136号文”承接文件方面，陕西、上海、辽宁、湖南、天津、青海、重庆、福建、广东、江苏等地发布相关政策。
在其他政策方面，山西关于做好“十五五”省级风光基地规划指出，基地项目选址原则上以单个县域为单元，也可结合周边县域资源及建设条件跨县域整合规划，实施风光一体化布局建设，单个基地项目规模不低于50万千瓦。
浙江、湖北、宁夏、山东发布“绿电直连”相关政策；湖南发布新能源消纳监测统计实施细则（试行）。
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